Снести нельзя достроить
Жители Запруда ждут, когда Госдума «поставит запятую» в их земельном конфликте с нефтяниками
АО «Транснефть» приостановило процесс принудительного сноса домов в микрорайоне Запруд, которые расположены в охранной зоне нефтепровода Каменный Лог. Во-первых, об этом «очень попросили» власти Перми, выступившие «арбитром» в этой непростой ситуации. Во-вторых, в компании ждут принятия поправок к Земельному кодексу, где будет прописано детальное использование земельных участков в особых зонах. Жителям этого мало: они считают, что нефтяная компания должна адаптировать свою трубу к городским условиям, обеспечив их безопасность.
Во вторник, 5 июня, в администрации Мотовилихинского района состоялась очередная встреча жителей Запруда, представителей АО «Транснефть-Прикамье» и главы района Александра Хаткевича. Стороны обменялись мнениями и выработали дальнейший план действий, договорившись, что такие мероприятия будут проходить на постоянной основе.
По словам главы района Александра Хаткевича, на данный момент администрации удалось купировать ситуацию и приостановить процесс передачи исполнительных листов на снос домов службе судебных приставов. Заместитель главного инженера по промышленной безопасности и производственному контролю Пермского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Прикамье» Роман Чикулаев отметил, что сейчас в компании ждут принятия Госдумой поправок к Градостроительному и Земельному кодексам, которые предусматривают дополнение Земельного кодекса отдельной главой «Зоны с особыми условиями использования территории». В ней будут прописаны требования и ограничения использования земельных участков в таких зонах. «Пока мы сами не знаем, что делать», — сказал на встрече Чикулаев.
Законопроект, напомним, в конце 2017 года был принят в первом чтении, однако рассмотрение во втором чтении пока застопорилось. Он предполагает, что если дальнейшее использование земельного участка в таких зонах невозможно, то предусматривается его выкуп, а также закрепляется порядок возмещения убытков собственникам. Поскольку речь идёт о миллиардных выплатах в масштабах всей страны, документ отправлен на доработку в правительство РФ.
Впрочем, главное требование жителей к нефтяникам сегодня — это адаптация трубопровода Каменный Лог — Пермь к городским условиям, то есть снижение давления и заглубление, рассказала на совещании руководитель инициативной группы Запруда Любовь Турова. «В Европе люди и трубы как-то уживаются безопасно друг для друга», — заявила она.
Одна из жительниц Запруда — Ольга Абдулина — посетовала, что она оказалась в безвыходной ситуации: набрала кредитов на строительство дома и сейчас не знает, продолжать ли ей строительные работы. «Да, мы начали строительство без разрешения, у нас вид разрешённого использования был «гостиницы и дома отдыха», — призналась Абдулина. — Мы хотели зарегистрировать «по упрощёнке». Но если бы можно было вернуть время назад, я бы никогда не впуталась в эту историю».
Собственники участков попросили городские власти не оставлять их наедине с проблемой, потому что юридическая квалификация жителей существенно уступает квалификации юристов нефтяной компании.
Всего в охранной зоне нефтепровода расположено 42 земельных участка. Кстати, ни по одному из них не выдавались разрешения на строительство, а в градостроительной документации Перми на ул. Лядовской (именно там проходит охранная зона) никогда не предусматривали жилой застройки, так как это земли сельхозназначения.
Впрочем, районные власти подтверждают свою позицию — сдерживать процесс передачи исполнительных листов на снос судебным приставам.
«Если коллеги-нефтяники говорят, что пока не будет движения по линии судебных приставов, нам надо совместно продвигать вопрос об изменении федерального законодательства в части сокращения охранных зон, — заявил Александр Хаткевич. — Без этого мы являемся заложниками ситуации».
По законодательству охранная зона трубопровода составляет не менее 100 м. При этом некоторые дома располагаются на расстоянии около 25 м.
Глава района предложил сделать такие трёхсторонние консультации постоянными. По информации «Нового компаньона», следующая встреча пройдёт ориентировочно в начале июля.