Главное — благополучие ребёнка

На повестке дня — разработка единой информационной системы «Профилактика детского и семейного неблагополучия». Необходимость разработки такой системы диктует сама жизнь. Сегодня социальное неблагополучие становится реальной действительностью некоторых семей. Более того, во вполне благополучных семьях ребёнок подвергается психологическому или даже физическому воздействию взрослых. Статистика преступлений против детей безжалостна.

Контроль и профилактика

Заседание началось с доклада Татьяны Абдуллиной, заместителя председателя правительства Пермского края по вопросам социальной политики и здравоохранения. Она рассказала о том, как исполняются поручения губернатора по формированию новых подходов к профилактике детского и семейного неблагополучия.

Напомним, после трагедий в пермской и краснокамской школах в крае приняли решение о создании качественно иной межведомственной и многоуровневой профилактической модели, которая смогла бы выявлять риски на самых ранних стадиях. Заняться разработкой системы предложили в том числе и комиссии по делам несовершеннолетних — именно в её ведении сейчас находится патронаж неблагополучных семей в Прикамье.

Татьяна Абдуллина подчеркнула, что ключевым направлением работы сейчас стала разработка единой информационной системы, направленной на профилактику семейного неблагополучия.

«Работа идёт по всем направлениям, которые позволят на ранних стадиях выявлять риски социального неблагополучия. Безусловно, ключевым направлением является именно создание информационной системы. Методику выявления рисков уже опробовали в нескольких учебных заведениях региона», — отмечает зампредседателя краевого правительства.

Разработать единую информационную систему «Профилактика детского и семейного неблагополучия» поручил специалистам губернатор Пермского края Максим Решетников. На заседании подробно обсудили, как идёт процесс разработки этой системы, как легче и эффективнее внедрить её в повседневную жизнь.

О том, что такая система нужна, говорили все участники совещания — представители образования, здравоохранения, право-
охранительных органов, родительского сообщества.

Министр образования Пермского края Раиса Кассина пояснила, что работа над системой ведётся практически непрерывно. Некоторые предложения отвергнуты уже в ходе обсуждения специалистов и разработчиков. Однако в целом именно в диалоге и постоянной настройке можно определить наиболее чувствительные индикаторы, определяющие неблагополучие на ранних стадиях.

Решение — в практике

Подход к решению проблемы на уровне краевого правительства оказался достаточно осторожным и последовательным. Каждое ведомство представило свои предложения об улучшении ситуации с благополучием пермских семей. О первом опыте внедрения системы рассказала директор одной из пермских школ.

О самой единой информационной системе «Профилактика детского и семейного неблагополучия» и критериях отбора рассказал один из её создателей, исполняющий обязанности первого заместителя министра информационного развития Пермского края Александр Маслов. По его словам, пока идёт разработка системы и апробация методики выявления «в ручном режиме».

«Экспертами межведомственной группы создана методика, позволяющая по совокупности целого ряда показателей выявлять подростков, входящих в группу риска. На первом этапе мы планируем отработать методику с помощью информационной системы. В следующем учебном году планируем внедрять эту систему в образовательных учреждениях», — отметил исполняющий обязанности замминистра.

По его словам, в системе есть уже порядка 30 критериев выявления неблагополучия. С помощью системы можно будет узнать, как ребёнок проводит свободное время, посещает ли кружки и секции, были ли у него приводы в полицию, проблемы с алкоголем или наркотиками. Система, по словам разработчиков, создаётся с учётом соблюдения прав ребёнка и требований законодательства в части обработки персональных данных. Основная её цель — выявить детей из группы риска и оперативно принять профилактические меры.

«Это информационная система, которая должна в автоматическом режиме забирать информацию из других ведомственных информационных систем. Естественно, храниться и обрабатываться она будет защищённо и в соответствии с законом. Информация позволит комплексно оценить ситуацию, в которой находится ребёнок: состояние его здоровья, как он общается в коллективе, какая обстановка в семье. Комплексный анализ этих показателей позволит выявить сложные ситуации, которые являются угрожающими для ребёнка. Система направлена на то, чтобы действовать именно в интересах детей. Она создаётся для автоматической профилактики, чтобы можно было своевременно обратить внимание педагогов
и психологов на проблемного подопечного, предотвратить опасные ситуации и защитить его», — уточняет Александр Маслов.

Общими силами

Сейчас начали отрабатывать и механизмы доступа к системе. Собственно, только ограниченный круг лиц в образовательной организации — завуч по воспитательной работе и сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних — будут иметь доступ к этой информации. До учителей и психологов будут доводиться мероприятия из плана коррекционной работы, которые необходимо провести. Например, дать поручение об организации консультативной помощи психолога по налаживанию детско-родительских отношений или направить семью в службу социальной защиты. Система является сигнальной, поэтому она предусматривает только мониторинг ситуации.

«Хотим накопить информацию максимально. Источником могут быть как ведомства системы, так и те люди, которые непосредственно общаются с детьми. При этом педагог выступает одновременно как источник информации и участник программы помощи семье и ребёнку. Единая информационная система с помощью определённых критериев может определить, когда ребёнок попал в угрожающую ситуацию. Методика комплексная, и возможность персонально навредить какому-то ребёнку исключена. В межведомственную систему включается множество органов власти. На первом этапе идёт сбор информации, на втором — собственно коррекция поведения. Например, можно записать ребёнка в секцию или направить на медицинское обследование. При этом методика выявления и методика коррекции будут постоянно дополняться, меняться, совершенствоваться», — продолжает Александр Маслов.

Губернатор Пермского края Максим Решетников предостерёг от механического подхода к сбору информации о детях. Он предложил в рамках рабочих групп советоваться со специалистами, например с представителями прокуратуры, потому что законы следует жёстко соблюдать, особенно если это касается детей. Глава региона добавил, что создание многоуровневой системы выявления семей, чьи дети входят в группу риска, находится в зоне межведомственного взаимодействия.

Максим Решетников, губернатор Пермского края:

— Единая информационная система важна не сама по себе. К примеру, отдельный показатель, такой как «задолженность семьи по услугам ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями», ничего не значит. Всё должно работать комплексно. Очень надеюсь на то, что при наличии каких-то проблем с детьми не будет места «обрывам коммуникации» между руководством образовательных учреждений и педагогами. На встречах с руководителями школ я всегда подчёркиваю, что воспитательная функция школы не менее важна, чем образовательная, они должны дополнять друг друга.

Ирина Ермакова, руководитель общественной организации «Многодетные Пермского края»:

— Это современный способ выявления семей и детей, статус которых можно определить как социально опасный. Если раньше для выявления такого статуса достаточно было увидеть, что ребёнок неопрятно одет и голоден, то сегодня на первый взгляд сложно определить, что он дома подвергается психологическому насилию со стороны родителей. И по родителям, внешне благополучным, также нельзя определить, что ситуация в семье накалённая. Есть смысл менять налаженный ритм, чтобы сохранять данные о детях. По большому счёту, эта система — психологический паспорт ребёнка.

Родительское сообщество, конечно, волнует, как будет использоваться эта система. Но полезного очень много. Например, мама воспитывает ребёнка одна и много работает. Ей не хватает времени на то, чтобы выявить какие-то проблемы сына или дочери и помочь в их решении, предположим, отвести в секцию или к врачу. А если будут своевременно выявляться отклонения в здоровье ребёнка и маме помогут пройти с ребёнком врачей-специалистов или записать его в кружки или секции, это же огромная помощь! Запрос на семейные консультации есть, но дороговизна услуги не позволяет решить многие проблемы. И если система сможет помочь семье, это здорово. Конечно, не сразу, её внедрение займёт какое-то время. Но главная цель — это благополучие наших детей.