Зелёная реформа

В этом году по всей стране меняются правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (сокращённо — ТКО). Отвечать за весь мусор в регионах будут единые региональные операторы. Они должны выстроить единую прозрачную систему сбора, перевозки и утилизации отходов. Цель реформы — повысить качество услуги по вывозу мусора для жителей.

Зачем нужна реформа?

ТКО — бытовой мусор, который мы производим в процессе своей жизнедеятельности. Годами утилизации отходов в Пермском крае уделяли внимание по остаточному принципу. Система была непрозрачной и неэффективной.

Нарушений была масса. Те потребители, которым было лень, выезжая с условной дачи, довезти пакетик с мусором до контейнера, выбрасывали его в овраг. Часто так поступали перевозчики мусора, потому что за складирование его на полигонах надо платить. В оврагах же — бесплатно, а устранять несанкционированные свалки должен собственник земли. За свой счёт. Туда же мусор скидывали частные компании. А страдали в результате простые жители, потому что плохая экология (разлагающиеся годами отходы десятилетиями выделяют в воду и почву жутко ядовитые вещества) неминуемо сказывается на нашем здоровье.

Цель реформы системы обращения с отходами — сделать её прозрачной, чтобы было видно, кто, сколько и какой мусор производит, на какие полигоны он транспортируется, довозит ли перевозчик его до полигона и так далее.

Кто такой регоператор по обращению с ТКО?

Согласно федеральному законодательству все регионы в прошлом году должны были выбрать компании (государственные или частные), которые возьмут на себя всю ответственность за выстраивание системы. В Пермском крае в результате конкурсных процедур этот статус получило ПКГУП «Теплоэнерго». Эта компания отвечает за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение всех коммунальных отходов Прикамья. А это, на минуточку, 1 млн т в год!

На основании аукционов «Теп­лоэнерго» выбрало перевозчиков мусора. Всего — девять, но никто не запрещает им брать субподряды. Самое главное, что к компаниям, которые вывозят мусор, предъявляются очень высокие требования: наличие лицензии, профессиональный персонал, достаточное количество единиц спецтехники.

Важно, что каждая машина должна быть оборудована системой GPS/ГЛОНАСС и видеокамерами, фиксирующими работу кузова. Это позволит полностью контролировать работу мусоровозов в режиме онлайн: по какому маршруту ездили, сколько отходов собрали и довезли ли их до конкретного полигона. Иными словами, за каждой мусорной машиной в Прикамье будут следить.

При невыполнении обязательств перевозчика ждёт штраф в размере от 0,4 до 10% стоимости контракта, а это 10—30 млн руб. Если нарушения будут систематическими, договор с таким возчиком расторгнут. Платить ему будут постфактум, проверив, выполнил ли он все свои обязательства.

«Жители получили реальный контроль над этой сферой. Это позволяет нам сделать процесс вывоза мусора прозрачным и понятным для всех», — поясняет  и. о. директора ПКГУП «Теплоэнерго» Алик Башаев.

Сколько мы будем платить?

Раньше плата за вывоз мусора была «зашита» в большой и непонятной статье «содержание и текущий ремонт». Для каждого дома сумма была своя — в зависимости от того, как договорятся между собой УК и возчики мусора. Проблема в том, что управляющие компании и ТСЖ были вынуждены оплачивать услугу по остаточному принципу, в результате чего образовывались долги и задержки с вывозом мусора.

В платёжках за январь, которые мы получим в феврале, услуга по вывозу мусора будет стоять отдельно. Из жилищной услуги она переходит в разряд коммунальных, наравне с водой, теплом и газом. Для неё краевое правительство утверждает отдельный тариф.

Законодательство даёт регионам право выбора — взимать плату с квадратного метра или с человека. Пермский край пошёл «комплексным» путём: для многоквартирных домов плату будут рассчитывать с квадратного метра, для частных — с проживающего.

Стоимость коммунальной услуги по вывозу мусора для квартиры в месяц составит 3,39 руб. с 1 кв. м, а для индивидуальных домов — 71,7 руб. с человека. Получается, что владельцам двухкомнатной квартиры в хрущёвке площадью 44 кв. м будут приходить квитанции на 149,16 руб. Это примерно столько же, сколько положено платить с индивидуального дома, если в нём два жильца или больше (143,4 руб.). Важно, что, сколько бы людей ни проживало в частном доме, платить придётся максимум за двух.

В пресс-службе Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края говорят, что разделение платы по МКД и ИЖС позволяет снизить финансовую нагрузку на жителей региона. Платёж за мусор в Прикамье — один из самых низких в стране. Например, в соседнем Екатеринбурге он рассчитывается с человека и составляет 148 руб. в МКД и 182 руб. в частном секторе. Без ограничения в виде двух проживающих, как в Перми.

Как отмечают в краевом министерстве тарифного регулирования и энергетики, в среднем увеличение коммунальных платежей в регионе не превысит 4%, при этом значительно повысится качество услуг.

Это значит, что за содержание жилья мы будем платить меньше?

Да. Если этого не произойдёт, вы вправе потребовать перерасчёта. «Недобросовестные управляющие компании, ТСЖ или ЖСК, берущие «двойную» плату, рискуют получить штраф и лишиться лицензии», — пояснили в министерстве тарифного регулирования.

Как будут вывозить мусор из частного сектора?

Администрация Перми обещает, что контейнеры в частном секторе установят в течение первых шести месяцев 2019 года в тех местах, которые выберут жители. Но по согласованию с собственниками можно сохранить так называемую кольцевую систему (мешки с мусором собирает машина).

Если контейнеры предпочтительнее, то — опять же при участии жителей — власти определят место сбора мусора и оборудуют там площадку. Затем районы будут отслеживать, достаточно ли одной площадки или нужно установить две, именно на этом участке или там, где образуются стихийные свалки.

«Раньше у нас контейнеров не было. Поставили четыре новых контейнера, и люди сразу вынесли скопившийся мусор. В течение трёх дней мы были на связи с региональным оператором. Общение было вежливым, а реакция — достаточно быстрой. В течение дня к нам послали машину и вывезли мусор, убрали всё, объяснили, что надо регулярно отправлять туда дворника. Мы уже наладили график вывоза, дворник прибрал площадку. Сейчас нужно приучить людей к порядку, чтобы не складировали мусор рядом. Надо всё делать сообща и тогда всё получится!» — отмечает Оксана, старшая одного из домов в посёлке Всеволодо-Вильва.

А если не платить?

Как и другие коммунальные услуги — вода, электричество, теп­лоснабжение, — вывоз и утилизация мусора подлежит обязательной оплате. Если вы не будете платить, у вас будут копиться долги, которые потом могут быть взысканы через суд. В конце концов, тариф в крае — минимальный, а все деньги от жителей идут строго на повышение качества услуги по вывозу мусора.

При этом на вывоз ТКО распространяются все льготы, предусмотренные для оплаты коммунальных услуг. Подробнее об этом можно
узнать в отделениях Министерства социального развития Пермского края по месту жительства.

Как платить?

Для жителей многоквартирных домов и частного сектора заключение договора с регоператором не требуется. Услуга предоставляется на условиях публичной оферты. Платежи пойдут напрямую региональному оператору.

При этом — не пугайтесь — выставлять квитанции и собирать платежи «Теплоэнерго» будет через другую государственную компанию — ОАО «КРЦ-Прикамье» (99% акций общества — в собственности правительства Пермского края). Как поясняют в «Теплоэнерго», привлечение КРЦ в качестве оператора позволит ГУП не тратиться на содержание отдельного и громоздкого аппарата собственных специалистов. Тем более что КРЦ — госпредприятие.

С «КРЦ-Прикамье» сегодня сотрудничают 30 товариществ, 60 управляющих компаний и 18 РСО. Партнёрами «КРЦ-Прикамье» являются такие ресурсоснабжающие организации, как Пермский филиал ПАО «Т Плюс» и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

Появление «КРЦ-Прикамье» в цепочке сбора средств за ЖКУ означает увеличение собираемости платежей за оказанные услуги. Это гарантирует, что ваши деньги не осядут в чьих-то карманах, а точно дойдут до производителей услуг. Именно поэтому в 2018 году ОАО «КРЦ-Прикамье» нарастило своё присутствие в проблемных территориях, особенно в тех, которые отличаются низкой собираемостью платежей за газ. Этот шаг согласован краевым правительством с представителями «Газпрома». Доля «КРЦ-Прикамье» на рынке коммунального биллинга Пермского края составляет 59% всех МКД. Число абонентов расчётного центра достигло 416 тыс.

Кому жаловаться?

К слову, содержание и уборка контейнерных площадок — обязанность собственников недвижимости (на придомовой территории — УК, ТСЖ и иных управляющих домом организаций; на муниципальной земле — органа местного самоуправления). Площадки должны отвечать требованиям в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологическим нормам. Они должны быть асфальтированы и огорожены.

ПКГУП «Теплоэнерго» сейчас является «единым окном» для подачи информации о несвоевременном вывозе мусора и несанкционированных свалках. По всем интересующим вопросам граждане могут обратиться на горячую линию (по телефону 8 (342) 236-90-55) или написать по электронной почте (info@te.permkrai.ru) с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00.