На старте новых инициатив

В его работе приняли участие министр Павел Фокин, заместитель министра Марина Визе, министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края Дмитрий Килейко, а также члены общественного совета. Предметом обсуждения стали предстоящие изменения регионального законодательства в части социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Одним из главных вопросов заседания стало участие Пермского края в проекте федерального правительства по борьбе с бедностью. Прикамье попало в число пилотных регионов, в которых к 2024 году планируется вдвое снизить уровень бедности, а также повысить реальные доходы жителей. План предусматривает сокращение количества граждан с доходами ниже прожиточного минимум в два раза.

Представители министерства рассказали, что планируется сделать в Пермском крае для достижения этой цели.

Соцконтракт в помощь

Одним из главных инструментов снижения бедности является технология социальных контрактов. У Пермского края по этому направлению наработан большой опыт, так как соцконтракты с малообеспеченными семьями в регионе заключаются с 2014 года. Соцконтракты будут заключаться по четырём направлениям.

Первое направление, в котором будут заключаться социальные контракты, — это поиск работы. Человек заключает контракт, цель которого — трудоустройство. В рамках этого контракта он будет получать дополнительную денежную выплату в размере величины прожиточного минимума (ВПМ) — 10 556 руб. в течение 12 месяцев с момента трудоустройства.

Второе направление социального контракта — прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В рамках этого направления оплачивается курс обучения гражданина, организуется стажировка на предприятии, а также осуществляется ежемесячная выплата в размере ВПМ не более трёх месяцев.

Третье направление — индивидуальная трудовая деятельность (ИП и ЛПХ). В рамках этого направления гражданин может получить выплату до 250 тыс. руб.

Четвёртое направление — это преодоление трудной жизненной ситуации. В этом случае соцконтракт заключается на конкретную адресную помощь и представляет собой денежную выплату в размере ВПМ в течение 12 месяцев.

На осуществление технологии «Социальный контракт» в 2020 году Пермский край получит более 288 млн руб.: из федерального бюджета — 210,4 млн руб., из регионального — почти 80 млн руб.

Павел Фокин, министр социального развития Пермского края:

— В основу концепции борьбы с бедностью заложено содействие в трудоустройстве граждан, потому что в каждой третьей семье, которая считается малоимущей, один из взрослых не работает. В Пермском крае активно ведётся работа сразу по нескольким направлениям: переобучение мам, находящихся в декрете, работа с предпенсионерами и так далее. Кроме того, мы ставим перед собой задачу повышения уровня доходов работающего населения. Эта работа представляет собой адресную помощь низкооплачиваемой категории работников в переобучении, чтобы впоследствии они смогли занять более высокооплачиваемые должности. Наша задача — не просто выдать справку о малоимущности, а обеспечить комплексный подход к решению проблем неблагополучия конкретной семьи.

Школьные сборы

В рамках заседания и. о. замминистра социального развития Татьяна Кель и начальник департамента образования администрации Перми Людмила Серикова рассказали об оказании адресной помощи семьям с детьми на приобретение школьных товаров.

В краевом правительстве разработан проект Порядка о предоставлении срочной социальной услуги в виде единовременной материальной помощи на приобретение школьных товаров на 2019 год. На сегодняшний день в крае насчитывается более 520 тыс. семей с детьми, из которых 147 тыс. получают различные пособия и выплаты.

Благодаря совместной работе ведомств была составлена сводная карта нуждаемости, в которую вошли многодетные семьи, малоимущие семьи, а также семьи, находящиеся в социально опасном положении и группе риска. Также был определён состав набора школьных товаров, куда вошли канцтовары, портфель, школьная форма, спортивная форма и обувь.

Сумма выплаты нуждающимся семьям составит 5 тыс. руб. Такую помощь получат 8 тыс. детей Пермского края.

Семейное подспорье

О других формах поддержки семей с детьми рассказала заместитель министра социального развития Пермского края Марина Визе.

«В 2019 году принят федеральный пакет мер поддержки семьи при рождении детей: это ежемесячные выплаты на первого ребёнка в размере 10 289 руб. семьям, чей доход на одного члена семьи не превышал полуторакратную величину прожиточного минимума. С 2020 года Федерация продляет эту выплату всем семьям до достижения ребёнком возраста трёх лет, а не полутора лет, как сейчас. Кроме того, выплата будет предоставляться семьям с уровнем дохода не менее двух ВПМ. Тем самым ещё большее количество семей смогут ею воспользоваться. Сейчас эта цифра равна 47% от общего числа семей, где родился первый ребёнок. Расширение порога нуждаемости позволит получать эту выплату почти 70% семей», — пояснила Марина Визе.

Также продолжается предоставление выплаты при рождении третьего и последующего ребёнка. Губернатором края 27 августа внесены изменения в порядок и условия оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019 году третьего ребёнка или последующих детей.

Изменения коснулись в первую очередь критерия нуждаемости при назначении ежемесячной денежной выплаты. Он изменился с однократной величины прожиточного минимума до двукратной. Ранее право на выплаты имели семьи, в которых уровень дохода был меньше 10 556 руб. на каждого члена семьи, сейчас деньги получат семьи с уровнем дохода каждого члена семьи менее 21 112 руб.

Кроме того, внесены изменения, касающиеся семей, в которых родился третий и последующий ребёнок, но по факту детей меньше, так как один из детей умер, а также семей, в которых родился третий и последующий ребёнок, но при этом старшему ребёнку на этот момент уже больше 18 лет. Ранее такие семьи не могли получить эту выплату.

Лес на дом

На заседании общественного совета выступил министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Дмитрий Килейко. Он рассказал об изменении порядка обеспечения граждан деловой древесиной для собственных нужд.

По действующему законодательству на строительство жилого дома человек имеет право получить 150 куб. м древесины один раз в жизни, а также 100 куб. м каждые 5, 10 и 15 лет на ремонт дома и надворных построек. При этом очередь на получение деловой древесины растягивается на 10—15 лет.

Однако главной причиной внесения изменений в действующее законодательство, по мнению министерства, является то, что люди часто злоупотребляют своим правом.

«По статистике у нас около 70% деловой древесины уходит в теневой рынок. Это означает, что человек воспользовался своим правом, выписал в лесничестве лес в размере 150 куб. м. По доверенности его лес забирает сторонняя организация, он за это получает деньги, а дальше лес уходит на лесопилку без налогов либо вывозится за пределы Пермского края. По нашим подсчётам, только 30% получателей этого права используют его по назначению», — рассказал министр.

Среди предложений, касающихся изменения порядка обеспечения деловой древесиной, министр назвал изменение норматива на строительство с 150 до 100 куб. м; увеличение стоимости деловой древесины в лесонедефицитных районах (территориях, где очередь составляет максимум три года) с 200 до 400 руб. за 1 куб. м; введение денежной компенсации на строительство дома в размере 50% от стоимости договора купли-продажи для всех категорий граждан; изменение норматива на ремонт с 100 до 20 куб. м каждые 10 лет.

«Наша основная задача — сделать так, чтобы деловую древесину получали именно те, кто хочет строить дома, а не перепродавать её. Таким образом очередь значительно уменьшится», — подчеркнул Дмитрий Килейко.

По итогам заседания принято решение о создании рабочих групп для более детальной проработки вопросов.