Кто защитит людей от собачьей угрозы?

Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек увеличила количество ловцов и усилила патрулирование. Эти меры поручил ввести глава Перми Дмитрий Самойлов после чрезвычайного происшествия 29 ноября. Тогда стая собак в частном секторе Висима напала на трёх мальчиков, которые в логу катались с горки, один из них сегодня находится в тяжёлом состоянии.

Дмитрий Самойлов, глава Перми (цитируется по записи в Instagram от 29 ноября):

— Сегодня стая собак в частном секторе Висима напала на трёх мальчиков, которые в логу катались с горки. Один из них в тяжёлом состоянии доставлен в краевую детскую клиническую больницу. Попросил главврача больницы взять под личный контроль состояние ребёнка, семье пострадавшего мальчика будет оказана вся необходимая помощь, в том числе психологическая и материальная.

Съездил на место, по данным службы по отлову безнадзорных животных, в ноябре планово бригада ловцов выезжала туда восемь раз, три собаки было отловлено. Сегодняшние события показывают, что такой подход не обеспечивает безопасность пермяков. Кратно увеличиваем количество ловцов, усиливаем патрулирование, взаимодействие с ТОСами. Директор МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» с сегодняшнего дня уволен. Мой заместитель Игорь Субботин будет лично отвечать за организацию отлова безнадзорных собак.

По поручению Дмитрия Самойлова семье пострадавшего мальчика окажут финансовую помощь. Средства в размере 300 тыс. руб. будут выделены из резервного фонда, также будет организована психологическая поддержка. Социальное сопровождение семьи взяло на себя теруправление минсоцразвития края по городу Перми.

Трёх собак, покусавших мальчика, на Висиме отловили ещё в ночь на субботу. Две из них ранее были чипированы, стерилизованы и выданы новым хозяевам. Однако они находились на свободном выгуле, их подкармливали жители этого же частного сектора. Выходит, стерилизация и чипирование не делают собак менее агрессивными, если новые хозяева бесконтрольно выпускают их на улицу.

На данный момент на Висиме уже отловлено 10 собак. Отметим, что по состоянию на лето 2019 года на улицах Перми находилось около 4300 безнадзорных псов, — это наглядно демонстрирует, что угроза безопасности горожан остаётся.

После инцидента и. о. руководителя городской службы по регулированию численности безнадзорных собак и кошек вместо уволенного Игоря Сафонова был назначен Лев Третьяков, ранее работавший заместителем начальника управления по экологии и природопользованию администрации Перми. Он сообщил, что отлов собак в краевом центре усилили ещё летом этого года. В месяц отлавливали до 350 животных, притом что обычно с улицы забирают до 250 особей. Такой план выполняли 12 ловцов.

Сейчас в городской администрации подготовлены поправки в бюджет, чтобы увеличить расходы на отлов бродячих животных, в том числе на расширение штата службы по отлову бродячих собак. Также в декабре должны построить ещё один муниципальный приют на ул. Верхнемуллинской. Именно он будет основным местом, куда будут привозить отловленных собак. Старый приют станет резервным.

Большинство жителей города поддерживают меры по усилению отлова. По мнению пермяков, в первую очередь необходимо обеспечить безопасность людей.

Ирина Ермакова, председатель региональной общественной организации «Многодетные Пермского края», член Общественной палаты Пермского края:

— Причин, по которым безнадзорные животные остаются на улицах города, много, и главной является не только вина беспечных хозяев. Во-первых, должна контролироваться популяция собак. В течение нескольких дней мы можем видеть разгуливающую по двору ту или иную собаку с биркой, но без хозяина. Так бродячая она или нет? Способна ли такая собака создать угрозу людям? Этот вопрос до поры до времени остаётся открытым. Во-вторых, зачастую люди сами способствуют размножению бродячих собак, когда, допустим, кто-то из прохожих их подкармливает, и зачастую в общественном месте, где много людей. Собаки сбиваются в стаи там, где есть еда. Наконец, в нашем обществе не сформировано ответственное отношение к домашним питомцам. Порой хозяева выгуливают своих собак во дворе без поводка и намордника, прежде всего я имею в виду крупные породы, и нет никакой гарантии, что животное не проявит агрессию к прохожим, которые могут пострадать.

Ирина Ермакова считает, что по этой проблеме городским властям необходимо принять комплекс мер, а именно: введение мониторинга численности безнадзорных собак, организация постоянно действующей горячей линии, повышение информирования населения, включающего советы и рекомендации, что делать и куда обращаться гражданам, столкнувшимся со стаями бродячих собак.

Игорь Лобанов, член регионального штаба ОНФ в Пермском крае:

— По закону за отловом бездомных собак должны следовать их стерилизация, лечение, попытка устройства в хозяйские руки, а в случае если хозяев не нашлось и собака не проявляет повышенной и немотивированной агрессии, — возвращение в естественную среду обитания. К сожалению, органы власти на местах оказались заложниками действующего федерального законодательства, чрезмерно гуманного по отношению к животным и безразличного к людям. Быстро вырваться из этого законодательного «капкана» не получится. Но делать это необходимо. Очень важно выработать общественный консенсус по вопросу о том, как следует обращаться с безнадзорными животными, а главное — что нужно предпринять, чтобы убрать их с улиц наших городов.

По словам Игоря Лобанова, необходимо на федеральном уровне ввести тотальную персональную ответственность хозяев за животных и реализовать комплекс сопутствующих мер, используя успешный, уже доказавший свою эффективность зарубежный опыт. Идеальная модель выглядит примерно так. Если человек хочет взять собаку, то он обязан: встать на ветеринарный и налоговый учёт; чипировать или иным образом маркировать животное, чтобы в случае необходимости его принадлежность можно было легко установить; стерилизовать и привить; обеспечить животному условия содержания, соответствующие установленному стандарту.

Регулировать условия содержания животных власти должны за счёт налоговых льгот, а именно: при выполнении всех обязательных условий снижать платежи или вообще освобождать от них, при нарушениях — наказывать рублём.

Практику «денежного кнута» городские власти уже начали применять. Безответственным владельцам, которые отпускают животных на свободный выгул, грозит административная ответственность. Сейчас уже несколько таких дел направлено на оформление в управление по экологии и природопользованию администрации Перми. Организуются проверки тех договоров на выдачу животных из приюта, которые были заключены ранее.

КСТАТИ

На днях в Свердловском районе были открыты две площадки для выгула собак по адресам: ул. Клары Цеткин, 35 и ул. Яблочкова, 38. Они огорожены и оборудованы для дрессировки. При входе на площадки висит информационная табличка, где указаны правила выгула животных. На этой территории своих четвероногих друзей можно выгуливать без поводков и намордников. В этом году в районах Перми оборудовано шесть специализированных площадок для выгула собак, ещё одна площадка готовится к приёмке. Площадки для выгула и дрессировки также появляются в городских лесах.