Ваш гараж

На прошлой неделе Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении законопроект №1076374-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены» (о «гаражной амнистии»). Мы попросили специалистов Управления Росреестра по Пермскому краю разъяснить основные моменты предполагаемых изменений.

Принятый законопроект был разработан при участии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Его появление продиктовано необходимостью внесения ясности в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они размещаются.

Для кого и для чего

Начнём с того, что «гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведённые до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 31 декабря 2004 года.

Указанный порядок не распространяется на следующие объекты гаражного назначения:

— гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу;

— некапитальные гаражи, то есть те, у которых отсутствуют фундамент и стены;

— гаражи, являющиеся вспомогательными объектами к индивидуальным жилым и садовым домам, к объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения;

— гаражи, находящиеся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземные гаражи;

— гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования транспортных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, а также подведомственных им организаций.

«В законопроекте мы постарались максимально учесть пожелания граждан, а также позиции органов власти в субъектах РФ и органов местного самоуправления. В частности, регионы подчёркивали наличие большого количества неоформленных гаражей, что создаёт социальную напряжённость среди граждан ввиду того, что зарегистрировать свои права в настоящее время можно только по решению суда. Законопроект предлагает комплексное решение этого вопроса, что позволит всем категориям граждан воспользоваться новым механизмом и зарегистрировать права на свои гаражные объекты», — отмечает руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Земля, на которой размещается гараж, должна находиться в ведении государства. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется бесплатно. В случае если соответствующий участок ограничен в обороте, он предоставляется в аренду с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на него.

«Чтобы оформить гараж в собственность, граждане должны будут обратиться в орган местного самоуправления, в том числе через МФЦ, с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом в собственность с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом. Заявление на регистрацию участка и гаража в Управление Росреестра по Пермскому краю должен будет подать орган местного самоуправления, при этом госпошлину платить не нужно», — поясняет руководитель краевого ведомства Лариса Аржевитина.

По предварительной оценке, под «гаражную амнистию» на территории Пермского края могут попасть более 60 тыс. гаражей.

Готовим документы

Законопроект определяет перечень документов, которые могут подтверждать законность возведения и использования гаража на соответствующем земельном участке и которые направляются в орган местного самоуправления в целях приобретения права собственности или аренды на земельный участок.

К ним относятся любые документы, подтверждающие предоставление или выделение гражданину земельного участка для размещения гаража, в том числе документы о распределении в гаражном кооперативе земельных участков или документ, подтверждающий уплату гражданином паевого взноса.

При этом ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.

При отсутствии таких документов возможно предоставление заключённых до 30 декабря 2004 года договоров: о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, об оплате коммунальных услуг в связи с использованием гаража, а также документа, подтверждающего технический учёт гаража до 1 января 2013 года. В нём должны быть указаны гражданин в качестве правообладателя и год постройки гаража (до 30 декабря 2004 года).

Регионы, в свою очередь, наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом.

Расширение полномочий

В законопроекте предусматривается норма, наделяющая региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ и комплексных кадастровых работ в отношении объектов, подпадающих под «гаражную амнистию». Это позволит снизить финансовую нагрузку на население.

При доработке ко второму чтению законопроект был дополнен положениями, согласно которым «гаражная амнистия» также распространяется на наследников граждан, получивших или построивших гараж до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а также на граждан, которые приобрели гараж по соглашению, включая возмездные сделки.

Законопроектом также решается вопрос размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, в том числе гаражей для инвалидов. Такое размещение предполагается осуществлять на основании утверждаемой органом местного самоуправления схемы размещения таких объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута.

В Росреестре отмечают, что ведомство окажет максимальную поддержку органам исполнительной власти регионов, в том числе консультационную и методическую помощь, после принятия законопроекта о «гаражной амнистии», чтобы у граждан не возникало проблем при оформлении прав на гаражные объекты. «Гаражная амнистия» в России должна стартовать 1 сентября 2021 года.

Полезная услуга

Помочь в оформлении права на недвижимость сможет совместный проект краевого многофункционального центра (МФЦ) «Мои документы» и Росреестра. Благодаря этому проекту появилась возможность перевода услуг, касающихся выдачи некоторых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в электронный вид.

В рамках проекта специалисты отделений МФЦ помогают жителям Перми подавать документы в электронном виде для предоставления сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект, о договорах участия в долевом строительстве через гостевые компьютеры центров.

Выдача сведений из ЕГРН сегодня входит в число самых востребованных услуг Росреестра. Новый электронный сервис позволит сделать её максимально доступной.

Проект позволит пермякам сократить время ожидания результата. Так, если на получение выписки в бумажном виде уходит не менее трёх рабочих дней, то в электронном виде она будет направлена заявителю в течение 5–10 минут. Плата за предоставление сведений в электронном виде существенно ниже. Например, электронная выписка о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве обойдётся в 820 руб., тогда как в бумажном виде за неё придётся заплатить 1740 руб.

Стоит отметить, что сведения об объекте недвижимости, полученные в электронном виде, имеют ту же юридическую силу, что и предоставленные на бумажном носителе. Цифровые выписки заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. Для получения таких сведений от заявителя потребуется только подтверждённая учётная запись на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ). Зарегистрироваться на нём и подтвердить личность также можно будет непосредственно при посещении филиала МФЦ.