«Львиное» счастье
Поставка новых трамваев «Лев» и «Львёнок» в Пермь остаётся под вопросом
Арбитражный суд Пермского края отменил поставку семи трамваев «Львёнок». Пока по Перми будут ездить лишь те два трамвая, которые успели поставить до 15 декабря 2019 года. Городские власти планируют подать апелляцию.
Сумма контракта на поставку новых трамваев составляет около 462 млн руб. Один трёхсекционный трамвай «Лев» обошёлся бюджету в 108,3 млн руб., одна секция «Львёнка» — в 44,2 млн руб. В бюджете на ближайшую трёхлетку планируется приобретение 28 новых трамваев.
Арбитражный суд Пермского края 20 февраля этого года полностью удовлетворил иск АО «Уралтрансмаш» к трём ответчикам: администрации Перми, департаменту имущественных отношений и Пермскому УФАС. Руководство завода из Свердловской области просило признать недействительными торги на поставку трамваев для Перми и заключённый по итогам торгов контракт. По их мнению, власти неправомерно объединили в одну закупку поставку одно- и трёхсекционных трамваев, чем фактически создали все условия для того, чтобы победителем в итоге оказалось одно предприятие — московское ООО «ПК Транспортные системы».
Аукцион объявили ещё в конце октября 2019 года. Пермские власти запланировали приобретение одного трёхсекционного и восьми односекционных трамваев. По условиям сделки, новые вагоны должны включать навигатор, информационные табло, систему учёта пассажиропотока и кондиционирования воздуха, интерактивное управление, наружную систему видеоконтроля зон посадки-высадки пассажиров и мониторинга дорожной ситуации, обладать запасом автономного хода. Другой важный критерий — их полная низкопольность и гарантия перевозки маломобильных категорий пассажиров. Общая вместимость односекционного трамвая — не менее 110 пассажиров, трёхсекционного — не менее 250 человек (при этом длина трамвая — не менее 26 м).
Эксперты рынка сразу отметили: в России и СНГ не так много заводов, которые могут изготавливать необходимые трамваи таких видов, да ещё соответствующие описанным требованиям.
Из российских производителей этим требованиям соответствует продукция московского ООО «ПК Транспортные системы» (модели «Лев» 71-934 и «Львёнок» 71-911 ЕМ), Усть-Катавского вагоностроительного завода им. Кирова (модели 71-633, 71-631-02, 71-631), екатеринбургского АО «Уралтрансмаш» (модели 71-409 и 71-415). Указанным требованиям соответствует продукция и некоторых зарубежных производителей, среди которых швейцарская компания Stadler с производственными мощностями в Минске.
«Уралтрансмаш» допускал своё участие в аукционе при условии, если будут объявлены отдельные аукционы по одно- и трёхсекционным трамваям.
В ноябре УФАС потребовало приостановить торги, как раз по подозрению, что их требованиям (по условиям аукциона это должен быть один производитель. — Ред.) соответствует только продукция «Транспортных систем». Несмотря на это, в ноябре победителем объявили московскую компанию. Они согласились исполнить контракт на максимальную сумму — 462,333 млн руб. Контракт с ними заключили 27 ноября.
Уже в декабре в Пермь поступили те самые два трамвая. В новогодние праздники, украшенные гирляндами, они бесплатно катали всех горожан по двум маршрутам.
Вроде бы скандальная ситуация потихоньку сошла на нет. Однако 20 февраля краевой арбитраж признал торги недействительными. При этом решение касается только будущей поставки семи односекционных «Львят», которые должны были появиться на улицах города до 1 мая 2020 года. Два уже курсирующих трамвая останутся на линиях («Лев» — маршрут №11, «Львёнок» — маршрут №4).
В судебном решении говорится, что «укрупнение лота влечёт за собой ограничение конкуренции при проведении торгов ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могли бы принять участие в электронном аукционе, и тем самым приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств».
В мэрии пока не бьют тревогу и рассчитывают на апелляцию. Параллельно с этим глава Перми Дмитрий Самойлов при общении с горожанами заверяет, что оставшиеся трамваи будут поставлены и выйдут на маршруты. В свою очередь заместитель главы администрации Людмила Гаджиева сообщила, что семь трамваев могут прибыть в Пермь даже раньше назначенного срока — уже в марте.
Теперь всех нас могут ждать три варианта развития событий. Власти могут выиграть апелляцию, и все счастливо будут кататься на «Львятах», как и планировали. Альтернативный вариант — власти проигрывают, аукцион действительно признан отменённым, деньги возвращают, мэрия объявляет новый аукцион, на который уже могут заявиться другие участники (потому что там будут только односекционные трамваи). Возможно, к «львиному прайду» добавятся другие «зверята». Либо власти могут вообще объявить новый аукцион с новыми требованиями. В любом случае деньги на 28 трамваев в бюджете заложили. Кроме того, краевые власти недавно объявили, что постараются добавить средства и со своей стороны. Значит, новые трамваи в Перми всё-таки появятся. А там, глядишь, и трамвайные пути вдоль Камы построят.